UDSC

› Strona Główna › Udział w projektach pomocowych na rzecz osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy › INNE

A A A

Effectively Respond to Irregular Transit-Migration (ERIT) 

Urząd do Spraw Cudzoziemców uczestniczy w projekcie pomocowym dla Ukrainy GDISC - Capacity Building and Technical Support to Ukrainian authorities to Effectively Respond to Irregular Transit-Migration (ERIT). Realizacja projektu została rozpoczęta w lutym 2008 r. i będzie kontynuowana  przez okres 24 miesięcy.

Projekt ERIT, współfinansowany przez Komisję Europejską ze środków programu wsparcia finansowego AENEAS,  obejmuje udzielenie ukraińskim partnerom wsparcia w następujących dziedzinach związanych z migracją:

1. Ośrodki recepcyjne. Za realizację tego komponentu odpowiada partner węgierski.

2. Procedura azylowa. Za realizację tego komponentu oraz komponentu dot. informacji o krajach pochodzenia odpowiada Urząd ds. Cudzoziemców we współpracy z partnerem słowackim.

3. Informacje o krajach pochodzenia. Za realizację tego komponentu połączonego z komponentem dot. procedur azylowych odpowiada partner słowacki we współpracy z Urzędem do Spraw Cudzoziemców.

4. Ośrodki detencyjne. Za realizację tego komponentu odpowiada Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Czeskiej.

5. Powroty. Za realizację tego komponentu odpowiada strona brytyjska.

6. Polityka wizowa. Za realizację tego komponentu odpowiada strona holenderska.

Urząd do Spraw Cudzoziemców odpowiedzialny jest za drugi komponent projektu, tj. kwestie związane z procedurami azylowymi. Komponent ten jest realizowany przez pracowników Departamentu Postępowań Uchodźczych oraz Wydziału Informacji o Krajach Pochodzenia DPU.

Działania podejmowane w ramach komponentu drugiego i trzeciego przewidują przede wszystkim przeszkolenie ukraińskich partnerów zajmujących się prowadzeniem procedur statusowych w zakresie prowadzenia przesłuchań cudzoziemców ubiegających się o ochronę, metodologii gromadzenia, analizowania, oceny i udostępniania informacji o krajach pochodzenia, walidacji źródeł informacji, wykorzystywania IKP w procedurach azylowych, procesu analizowania wniosku i przygotowywania projektu decyzji oraz w zakresie wydawania decyzji  w sprawie udzielenia/odmowy udzielenia ochrony międzynarodowej. Zostanie również udzielona pomoc w zakresie utworzenia odrębnej komórki ds. informacji o krajach pochodzenia oraz budowy podstawowej bazy danych. Program działań przewiduje również przeprowadzenie wizyty studyjnej urzędników ukraińskich w Polsce oraz na Słowacji. W zakresie procedur azylowych i informacji o krajach pochodzenia zostaną przeszkoleni również sędziowie ukraińskich sądów administracyjnych oraz NSA. Oprócz urzędników migracyjnych, beneficjentami szkoleń będą funkcjonariusze ukraińskiej Straży Granicznej, Służby Bezpieczeństwa, Milicji oraz pracownicy organizacji pozarządowych.

Quality Initiative

Quality Initiative (QI) jest projektem realizowanym w Departamencie Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców przez Biuro Wysokiego Komisarza do Spraw Uchodźców (UNHCR). Celem projektu ma być polepszenie efektywności prowadzonych postępowań w sprawach o nadanie statusu uchodźcy poprzez stworzenie systemu kompleksowych rozwiązań w zakresie wspierania procesu decyzyjnego.

W ramach projektu UNHCR przeprowadzi między innymi następujące działania:

- obserwacja i analiza czynności wykonywanych w toku postępowań statusowych;

- opracowanie standardowego modelu działań podejmowanych w trakcie rozpatrywania wniosków w sprawach o nadanie statusu uchodźcy w oparciu o analizę i ewaluację istniejących praktyk;

- przygotowanie, organizację i przeprowadzenie szkoleń pracowników prowadzących procedury statusowe w zakresie problemów strukturalnych i luk systemowych;

- przeprowadzenie ewaluacji szkoleń pod kątem ich efektywności i skuteczności;

- opracowanie podręcznika dla osób prowadzących postępowania w sprawach o nadanie statusu uchodźcy.

Zakończenie realizacji projektu QI przewidziane jest na listopad  2009 r.

Ulotka informacyjna o projekcie.

European Asylum Curriculum

European Asylum Curriculum (EAC) jest realizowaną pod auspicjami General Directors' Immigration Services Conference (GDISC) inicjatywą urzędów imigracyjnych Szwecji, Holandii, Czech i Hiszpanii oraz Odysseus Academic Network, mającą na celu opracowanie zasad, metod i instytucjonalnych podstaw harmonizacji szkolenia pracowników urzędów imigracyjnych rozpatrujących wnioski o nadanie statusu uchodźcy.

EAC ma być oparte na dorobku prawnym Unii Europejskiej i dobrych praktykach Państw Członkowskich, ma wykorzystywać system e-learning, który może służyć za wspólną platformę szkoleniową. Docelowo EAC ma stać się kompletnym i zharmonizowanym narzędziem szkoleniowym dla rozwijania zarówno wiedzy, jak i umiejętności osób prowadzących postępowania statusowe.

Do zakresu tematyki objętej EAC należą:

• - koncepcje ochrony międzynarodowej, szczególnie Konwencja Genewska dotycząca statusu uchodźców,
• - prawa człowieka, źródła i jurysprudencja,
• - dorobek prawny Unii Europejskiej,
• - procedury statusowe,
• - przygotowanie do przesłuchania,
• - sposoby przeprowadzania przesłuchania,
• - ocena materiału dowodowego i analiza informacji o krajach pochodzenia,
• - praca z małoletnimi i osobami po przejściach traumatycznych,
• - czynności techniczne związane z konstruowaniem decyzji.

Projekt jest realizowany w 3 fazach. Pierwsza faza EAC, która została zapoczątkowana podczas  konferencji GDISC w Madrycie w czerwcu 2006 r., przewidywała porównanie programów szkoleniowych poszczególnych Państw Członkowskich Unii Europejskiej oraz ich wymagań dotyczących pracowników zajmujących się sprawami statusowymi, jak również wypracowanie zakresu, metod i sposobów implementacji projektu.

W pierwszej fazie opracowany został również pilotażowy moduł szkoleniowy dotyczący europejskiego prawa uchodźczego (EU Law). Moduł był testowany w Departamencie Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Testy miały formę kilkutygodniowego kursu w systemie e-learningu, a następnie jednodniowego szkolenia face to face. W Departamencie Postępowań Uchodźczych przeprowadzono ponadto test modułu dotyczącego sposobów przeprowadzania przesłuchań (Interview Techniques).

Druga faza EAC polega na opracowaniu przez ekspertów projektu oraz Państw Członkowskich materiałów dydaktycznych w postaci tekstów, podręczników, materiałów audiowizualnych i informatycznych oraz dopracowaniu modułów szkoleniowych.

W trzeciej fazie nastąpi wybór lokalnych trenerów, którzy zostaną przeszkoleni przy użyciu wypracowanych metod i materiałów. Następnie nastąpi adaptacja EAC do potrzeb lokalnych - tłumaczenie na języki narodowe, stworzenie sieci wymiany doświadczeń i informacji.

Według inicjatorów EAC system wspólnych i jednolitych szkoleń może rozwijać się i być poszerzany o nowe komponenty. Może też wspomagać rozwój instytucjonalny jednostek odpowiedzialnych za szkolenie pracowników.

European Country of Origin Information Sponsorship

Idea projektu European Country of Origin Information Sponsorship (ECS) zaprezentowana została po raz pierwszy przez przedstawicieli BAMF (Niemcy) w trakcie Konferencji General Directors' Immigration Services Conference (GDISC) w Norymberdze w 2005 r.

Koncepcja ECS opiera się na założeniu, iż kilka państw Unii Europejskiej, posiadających z różnych względów większą wiedzę w dziedzinie informacji o danym kraju pochodzenia, będzie dzielić się w zorganizowany sposób z pozostałymi państwami swoją wiedzą i doświadczeniem. Odbywa się to poprzez udostępnianie pozostałym państwom swoich materiałów informacyjnych, odpowiadanie na pytania dotyczące sytuacji w danym kraju pochodzenia, organizowanie przynajmniej raz w roku warsztatów w ramach grupy roboczej EURASIL etc. W zamian, państwa sponsorujące (eksperckie) mają możliwość korzystania z podobnej oferty przygotowanej przez inne państwa, posiadające więcej wiedzy i doświadczenia w kwestiach związanych z innymi krajami pochodzenia. Poprzez stopniowe rozszerzanie grona państw sponsorujących i sponsorowanych (którymi zajmują się eksperci), państwa Unii Europejskiej, jak również inne z nią współpracujące, mogłyby korzystać z najlepszych specjalistów i najwyższej jakości informacji w dziedzinie informacji o krajach pochodzenia.

Realizacja pilotażowej fazy projektu ECS rozpoczęła się z dniem 2 kwietnia 2007 r. i będzie trwała  jeden rok.

Polska, reprezentowana przez Departament Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców, wraz z Holandią zadeklarowały możliwość bycia krajami sponsorującymi  w dziedzinie informacji na temat Federacji Rosyjskiej, ze szczególnym uwzględnieniem Republiki Czeczeńskiej.

W okresie pierwszych kilku miesięcy od momentu rozpoczęcia pilotażowej fazy projektu ECS strona polska wprowadziła do odpowiednich folderów w elektronicznej bazie będącej platformą wymiany i jednocześnie miejscem gromadzenia informacji, podstawowe raporty dotyczące Federacji Rosyjskiej (Republiki Czeczeńskiej). Polski ekspert w porozumieniu z holenderskim odpowiednikiem odpowiedzieli na kilka pytań zadanych przez przedstawicieli innych państw. Ponadto oba państwa przygotowały merytoryczną stronę warsztatów w ramach grupy roboczej EURASIL na temat Federacji Rosyjskiej (Republiki Czeczeńskiej), które odbyły się w grudniu 2007 r. w Brukseli.

Projekt ECS wydaje się być bardzo dobrym sposobem na polepszenie jakości opracowywanych w Unii Europejskiej materiałów z zakresu informacji o krajach pochodzenia wykorzystywanych w postępowaniach w sprawach o nadanie statusu uchodźcy.

Ostatnia modyfikacja tej strony miała miejsce dnia: 25.05.2009.